加美合作扣留孟晚舟，华为再迎挑战
在加拿大扣留一个没有触犯加拿大法律的第三方国家公民，合法性值得质疑。
（华为公司CFO孟晚舟 图/视觉中国）
《财经》记者 谢丽容 周源 | 文 谢丽容 | 编辑
加拿大《环球邮报》12月6日报道称，华为公司CFO孟晚舟在加拿大被逮捕，有可能被引渡到美国。根据该报道，事情发生在12月1日。
报道称，加拿大政府是应美国政府的要求在温哥华“逮捕”了孟晚舟。加拿大司法部发言人伊恩·麦克劳德(Ian McLeod)在一份声明中称：美国政府正寻求引渡她，保释听证会将在周五（12月7日）举行。由于孟晚舟提出禁止报道令(publication bans)，并且已经生效，所以我们（加拿大司法部）目前无法提供进一步细节。
北京律师协会专业委员会副主任（国际投资与贸易法律专业委员会）解辰阳告诉《财经》记者，美国和加拿大属于北美自由贸易区，彼此之间司法协助义务，很可能是美国某个法院发出传票，请加拿大司法协助强制调查，简单解读为“逮捕”并不合适。
也有专家分析，目前尚不清楚美国方面是由法院还是行政系统向加拿大发出引渡要求，按照美国法律，美国行政机关可以直接行使执法权查处行政案件，但在涉及公民隐私等法律已经规定为司法专管权力的事项时，行政机关需要申请法院发布司法令。
多位接受《财经》记者采访的法律人士称，在加拿大扣留一个没有触犯加拿大法律的第三方国家公民，从国际法角度，引渡条例的合法性值得质疑。
华为向《财经》记者回应称，孟晚舟女士在加拿大转机时，被加拿大当局代表美国政府暂时扣留，关于具体指控提供给华为的信息非常少，华为并不知晓孟女士有任何不当行为。华为公司相信，加拿大和美国的法律体系会最终会给出公正的结论。
华为公司强调，华为遵守业务所在国的所有适用法律法规，包括联合国、美国和欧盟适用的出口管制和制裁法律法规。
事件发酵后，中国驻加拿大大使馆迅速做出反应。
中国驻加拿大大使馆官方网站发布声明称，加拿大警方应美方要求“逮捕”一个没有违反任何美、加法律的中国公民，对这一严重侵犯人权的行为，中方表示坚决反对并强烈抗议。中方已向美、加两国进行了严正交涉，要求它们立即纠正错误做法，恢复孟晚舟女士的人身自由。我们将密切关注事态发展，采取一切行动坚决维护中国公民合法权益。
《华尔街日报》称，因涉嫌违反伊朗制裁，加拿大当局应美国政府的要求“逮捕”孟晚舟， “这是华盛顿打击中国通信巨头的最新举措。”
在过去长达一年的时间里，美国政府采取了一系列措施来限制华为和其他中国科技公司在美国的业务，并且最近发起一系列针对盟国的游说活动，以说服盟国制定类似的限制措施。
美国政府一直在游说加拿大、英国和新西兰政府，希望它们和美国、澳大利亚一道，禁止华为和中国电信设备制造商中兴参与供应5G网络设备。加拿大、英国和新西兰是Five Eyes安全情报共享联盟的三个合作伙伴。
美国已经成功游说澳大利亚、新西兰等国以“对国家安全构成重大风险”为由禁用华为5G设备，11 月 28 日，新西兰电信运营商 Spark New Zealand （下文简称 Spark）发布声明称，新西兰政府通信安全局（GCSB）否决了该公司打算采用来自华为的 5G 电信设备的提议，更早的 2018年8月，新西兰的近邻澳大利亚，就已经在政府层面宣布禁止华为和中兴参与该国的 5G 移动网络相关工作。
11 月 4 日，Spark 总经理 Simon Moutter 还在年度股东大会上支持华为作为 5G 移动网络技术的潜在供应商。他说，希望（新西兰）政府不会在没有确凿证据的情况下阻止他们（华为及其他中国电信设备供应商），除非能够证明他们的技术带来了我们在网络中使用的综合安全管理工具也无法减轻的安全风险。
Simon Moutter说，对 Spark 来说，华为是一个非常好的移动 RAN 提供商合作伙伴——他们是移动技术的全球领导者，他们对Spark的要求响应非常及时，并且提供了良好的商业价值。
12月5日，据华尔街日报报道，加拿大或许也会考虑禁止包括华为在内的一些所谓“网络威胁活动”。在更早一点的9月渥太华加拿大网络安全中心的新负责人Scott Jones还表示。渥太华有信心有足够的安全措施来应对中国黑客或间谍的风险，并否认有必要效仿美国和澳大利亚—排除中国电信巨头华为参与下一代5G网络建设。
（《财经》记者韩舒淋对本文亦有贡献）
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责编 | 黄端 duanhuang@caijing.com.cn